为全面总结推广绿色消费发展经验做法，推动绿色消费更好更快发展，国家发展改革委在全国范围内广泛征集并遴选了62个绿色消费发展典型案例，杭州市3个案例入选。杭州市发改发布开设“绿色消费典型案例”专栏，

　　浙江虎哥废物管理有限公司（以下简称“虎哥”）成㊣立于2015年7月，通过探索“前端收集一站式、循环利用一条链、智慧监管一张网”的垃圾分类和再生资源回收利用的新模式，建立了集垃圾分类、收集、运输、分拣、回收、再利用于一体的闭环式全产业链。针对循环经济体系建设中消费领域再生资源回收存在的突出问题，“虎哥”模式破解了居民垃圾分类回㊣收参与难的问题，建立✅了全流程数字化监管网络，为居民碳账户建立提供了抓手。

　　党的十八大以来，在习生态文明思想的指引下，各地政府围绕“循环经济体系”建设、“无废城市”建设、“双碳”目标落实等㊣一㊣系列具体工作，开展了城市生活垃圾分类和再生资源回收模式的探索。从实践情况看，主要面临三方面问题：一是居民消费端的再生资源回收体系建设，是各㊣个城市面临的共同难点。据统计，2022年杭州市生活垃圾产生量已经达到1.27万吨/日，约35%的生活垃圾属于可㊣回收的再生资源，分布在400余万户家庭和各类消费场所，实现“应收尽收”的难度巨大。二是再生资源回收的链条不完整。传统再生资源回收企业“挑三拣四”，规模较小，对于“市场失灵”的低价值物回收不闻不问，造成大量的资源浪费。三是政府监管缺少发力✅点和抓手。再生资源回收涉及商务、城管、环保、发改✅✅等多个政府主管部门，参与运营的市场主体繁多，回收标准难以统一，建立全过程碳减排核算体系难度大。“虎哥”在城市现有的环卫清运体系基础上，建立垃圾分类利用体系，最终形成“分类利用体系”与“环卫分类清运体系”的“两网融合”模式。

　　按照2000户居民设置一个服务站点，每个站点配置3名宣传人员和2名回收人员，向居民提供垃圾分类宣传和上门回✅收服务，余杭区现已㊣建立了185个“虎哥服务站”。为进一步提高居民交投废旧物资便利化水平，向每户居民发放可回收物支架和专用回收袋，将所有㊣可回收物（纸张、玻璃、金属、塑料、纺织物、电器及各类低价值物）兜底“应收尽收”。居民通过呼叫上门回收，获得碳减排㊣积分，可以提现或用于指定线上线下商店兑换商品。有害垃圾由居民投入专用垃圾袋，与可回收物协同收集。

　　建立一套完整的“收集－运输－分拣－利用”的废旧物资循环利用体系。“虎哥”投入了100辆再生资源回收专用运输车，并建立了一座面积3万平方米的末端分拣中心。前端收集的可回收物运㊣输至企业分拣中心，精细分类9大类40余个小类，作为原料供给有资质的再生企业资源化利用，提升再生资源加工利用水平高温块体金属玻璃，促进再生资源产业集聚发展。

　　将废旧物资回收利用全过程数字化、标准化，按照系统工程的观念统筹全产业链的减污降碳潜力，是废旧物资回收行业转型升级的重要方向。“虎哥”通过构建实时在线的数据监控废旧物资的溯源信息、收运信息、处置利用信息、碳减排信息监管平台，建立全过程碳减排量透明化台账，上线“一键回收”数智低碳应用㊣系统，开发居民生活垃圾可回收物碳减排核算方法及行业碳减排量监管评价体系，在余杭区建立了52.5万个“居民碳账户”，并扩面推广至全省。浙江省“居民碳账户”共192.2万个，“居民碳账户”已接入浙江省碳普惠平台，相关方法已通过省级备㊣案，正在国家主管部门备案。

　　再生资源回收行业长期处于“低小散”的核心原因是价值低、标准化程度低。“虎哥模式”的实践案例表明，建立全流程形象统一、价格统一、“收、运、选”标准统一的运营标㊣准体系，以数字化赋能做到3标准落实提升运作效率，通过全域覆盖、全品类回收实现规模化回收、集约化利用，大幅提✅高再生资源的利用效率，实现包括废玻璃、杂塑料在内的低价值物资源化率达95%以上。同时，数字化又解决了回收企业和政府监管的难题，通过数字化平台监管可轻松完成全体系复制，覆盖一个城市仅需3个月，“虎哥模式”已相继在衢州、温州、绍兴、湖州等地得到㊣验证。

　　在生活垃圾分类回收利用体系推广过程中要注重形成规模效益，以一个区或县为单位进行覆盖，容易形成㊣规模效应，企业更加容易获取盈利，从而激发市场积极性，地方政府利于统一监管，减少财政负担。随着“虎哥模式”规模不断扩大，3年内，余杭区政府购买服务的成本下降了约30%。

　　高标准再生资源回收体系建设，是一个城市生态文明建设必备的基础功能之一。2022年，“虎哥”在余杭区回收利用㊣9万余吨生活垃圾，减污降碳效果显著。通过统一服务标准，提高回收行业从㊣业者的职业认同感和自豪感，为全区提供就业岗位800余个。同时，“虎哥”通过垃圾回收利用建立㊣的“共富商城”，已向浙江省㊣内居民发放“环保金”超过3.15亿元，引导㊣购买山✅区26县和川西68县的农副产品，创新了“民帮民”的共㊣同㊣富裕模式。“虎哥模式”表明，再生资源回收行业不再是传统的废旧品买卖，具有显著的经济、环境和社会效益。

　　“虎哥”已在浙㊣江省5个地市的9个区县推广复制，2023年总营收超5.2亿，税收3658万元，总资产近3.2亿元，资产负债率58.72%。

　　通过全域覆盖的垃圾投放和回收✅精准数字化管理，实现了把固体废物“收起来、用起来、管起来”，为“无废城市”建设提供㊣了“一站式、一条链、一张网”经验。通过大数据监管平台，将居民、商家、企事业单位的生活垃圾产生和碳减排情况，实时共享给各地智慧城市大脑，进一步助力数字城市建设和精细化管理。“虎哥”已全面覆盖㊣杭州市、湖州市、衢州市、绍兴市及温州市近106万户城镇居民，居民碳账户达到了192.2万个，日均废旧物资回收减量超600吨，实现回收垃圾资源化利用率95%以上，无害化率100%。

　　“虎哥”进入社区开展垃圾分类工作的同时，也成了社区治理的重要载体，为社区治理提供全新的社区居民交互渠道，提升居民认同感和归属感，让居民从美好生活的“环境共同体”，上升为美✅好生活的“精神共同体”。服务人员当地用工，为全区提供就✅业岗位800余个，通过改变了传统“低小散”回收㊣人员形象，增强从业人员的职业认同感和自豪感，以产业带动共同富裕。

　　“虎哥”统筹产业链上、中、下游关键节✅点，杜绝了跑冒滴漏，做到了应用尽用，减少了直接焚烧带来的炉渣、飞灰等二次污染问题，避免了碳排放问题。高效率的资源化利用，既减少环境污染，又能显著增加碳减排效益，按照浙江省2500万户居民全量估算，每年可挖掘碳减排303万吨CO₂，相当于每年节省57.9亿度电，碳市场交易潜力巨大。